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《民法总则》千呼万唤始出来,推进法治正当时

时间:2017-05-10 10:00来源:香港马会资料大全 作者:香港挂牌之全篇 点击:
日前,中央民族大学法学院副院长段威在接受中国西藏网记者采访时说,“《民法总则》的出台,既可以说是‘千呼万唤’,也可以说‘正当其时’。

《民法总则》千呼万唤始出来,推进法治正当时

中国西藏网讯 2017年3月15日,十二届全国人大五次会议通过《中华人民共和国民法总则》(以下简称《民法总则》),作为我国民法典的开篇之作,备受社会期待。

日前,中央民族大学法学院副院长段威在接受中国西藏网记者采访时说,“《民法总则》的出台,既可以说是‘千呼万唤’,也可以说‘正当其时’。前者在于,拥有一部属于我们自己的民法典,一直是新中国几代人的夙愿,我国历史上也确实曾先后四次启动民法制定工作,但均因各种原因而予以搁置;后者在于,随着民商法理论的积淀、民商事法律的出台、民商法实践的需求,特别是全面推进依法治国、健全社会主义市场经济制度的大背景,《民法总则》的出台满足了广大人民群众的客观需求,为下一步民法典的出台迈出了关键的一步,可以预见,民法典的到来指日可待。”

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段威认为,这部即将在今年10月1日实行的《民法总则》,“适应中国特色社会主义发展要求,弘扬社会主义核心价值观”在第一条中予以明确,对于中华民族传统美德的传承与倡扬,对于规范民事主体法律行为、规制民事主体间法律关系,均具有重要的意义。

段威介绍,《民法总则》规定了民事活动的基本原则与一般性规则,在整个民法典中发挥着统领性的功能,并具有三大特点。

其一,遵循法理,讲求传承。《民法总则》以1986年《民法通则》为基础,在批判中传承,在改良中提升,在民事主体、民事法律行为、民事权利、民事责任等诸多制度方面,均在既有制度经验的基础上有所创新。例如,诉讼时效的适当延长,即是对传统民事权益保护、司法救济机制等制度进行创新的典范之一。

其二,立足国情,关注民生。单纯借鉴“他山之石”的非本土化的制度设计,必将导致“水土不服”,不仅不能发挥法律制度的正向功能,反而可能给实践带来扭曲与伤害。《民法总则》中,无论是将限制行为能力年龄降低为八周岁,还是健全监护制度,强烈关注留守儿童、失独老人的权益保障,均体现了法律针对性与现实性的提高。

其三,紧跟实践,放眼发展。法律的滞后性是其内在的特点之一,立法工作必须具有一定的前瞻性,否则不仅无法有效调整不断发展的社会关系,也将丧失法律的科学性与权威性。无论是对自然人个人信息保护予以明文规定,还是对数据、网络虚拟财产的一定程度的认可,均是紧跟科学技术进步、法律理念转变的自然结果。

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△图为十二届全国人大五次会议新疆代表团举行全体会议,审议民法总则(草案)修改稿等。中新社记者 杜洋 摄

段威认为特别值得一提的是,《民法总则》的相关规定,对民族地区经济社会发展、民族文化的传承与保护、民族事务的有效处理,将产生一定的积极作用。比如将“不得违背公序良俗”明确作为民事活动的基本原则,“处理民事纠纷,应当依照法律;没有法律规定的,可以适用习惯,但是不得违背公序良俗”,这一规定在部分民族地区会产生重要影响。

众所周知,村规民约、民族习俗、地方惯例等在少数民族及民族地区范围广、数量多、历史长、影响深,《民法总则》的相关规定,一定程度上给予村规民约、民族习俗、地方惯例等一定的法律效力,这对于优秀民族文化的传承与保护、对于民族事务、民事纠纷的妥善处理,进而对于少数民族及民族地区经济社会发展,无疑将产生极大的积极作用。再如,第九条明文规定,民事主体从事民事活动,应当有利于节约资源、保护生态坏境。无论是资源的节约利用,还是生态环境的保护,在民族地区都是一个迫在眉睫的问题,上述立法将对相关工作发挥重要指引功能,进而在民族地区产生积极作用。(中国西藏网 文/王茜)

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