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[领航新征程]东北开足马力调整结构

时间:2017-11-07 13:48来源:香港马会资料大全 作者:彩圣网开奖结果报码 点击:
党的十九大报告指出,要“深化改革加快东北等老工业基地振兴”。2016年4月,中共中央、国务院在《关于全面振兴东北地区等老工业基地的若干意见》中要求,东北地区要加大供给侧结

  党的十九大报告指出,要“深化改革加快东北等老工业基地振兴”。2016年4月,中共中央、国务院在《关于全面振兴东北地区等老工业基地的若干意见》中要求,东北地区要加大供给侧结构性改革力度,解决突出矛盾和问题,不断提升东北老工业基地的发展活力、内生动力和整体竞争力。一年多过去,东北地区在推进供给侧结构性改革方面有哪些做法和成效,又面临怎样的困难和问题?处于新形势下的东北,如何抓住新机遇,迎来新发展?

 

  近日,《经济日报》派出调研采访组,奔赴沈阳、大连、哈尔滨、长春4个城市进行调研采访。这4个城市均为副省级城市,是支撑东北地区经济社会发展的重要脊梁。在采访中,调研组围绕供给侧结构性改革这一条主线,重点采访了东北地区在调整产业结构、激活生产要素、打造营商环境等方面的做法。

  作为新中国工业的摇篮,东北是我国重要的工业基地,更是全国经济的重要增长极。然而自2014年以来,东北经济持续低迷,这其中有国内外大环境的原因,更和东北地区产业结构等个性方面原因分不开。

  我国经济正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期,东北地区更是进入滚石上山爬坡过坎的关键阶段,加快推进结构调整是必须打赢的攻坚之战。《经济日报》记者在沈阳、大连、哈尔滨、长春四城市调研时看到,东北广大干部群众正在以枕戈待旦的紧迫感和艰苦创业的实干精神,知难而进,着力推进结构调整,努力开创振兴发展新局面。

  “加减乘除”一起做

  产业结构偏重、民营经济偏弱、创新人才偏少,这是东北经济发展的主要掣肘。

  “当前全省经济转型仍处于传统产业集中负向拉动与培育新动能、新增长领域相互交织、相互赛跑的关键时期,决不可有丝毫的自我满足和精神懈怠”,黑龙江的这一判断,应该说也适用于整个东北地区。

  形势一度十分严峻。以大连为例,2013年,全市规模以上工业实现增加值增长10.2%,从2014年8月份开始,在经济因素和非经济因素双重叠加的不利影响下,工业经济主要指标出现大幅下滑,到2015年一季度,全市规上工业经济增速降到了近年来的最低点。

  辽宁大学经济学院教授林木西认为,如果在新一轮东北老工业基地振兴中沉下心来,加快结构性调整步伐,即使暂时来看经济增速下降,却可为今后的振兴奠定扎实基础。在这方面,东北老工业基地具有巨大的调整空间和发展潜力,关键在于全面落实。

  作为黑龙江的龙头,哈尔滨2016年三次产业结构比例为11.3∶31.1∶57.6,哈尔滨市发改委综合处处长李佰权分析说,一产占比高、二产占比低是哈尔滨发展的软肋。第三产业虽然占比高,但在内部结构上却是低端的多,高端的少。

  “说一千道一万,结构性问题是核心。”哈尔滨市政府研究室综合处处长夏琦分析说,哈尔滨的产业有一定基础,工业门类齐全,但在市场经济条件下,存在产业规模偏小、结构比较差、效益比较低、竞争力不强等问题。

  立足于这个判断,哈尔滨将产业项目建设作为推动工业转型升级的抓手,坚持一产抓特色、二产抓提升、三产抓拓展。发力的靶向,则是既有国内总需求增长空间,又有自身鲜明供给优势的领域,着力做好改造升级“老字号”、深度开发“原字号”、培育壮大“新字号”这3篇大文章。

  新旧动能加速转换,东北各地正在发生积极变化——

  6.4∶51.9∶41.7,5.3∶40.3∶54.4,这两组数据,分别是2012年和今年上半年大连三次产业的占比。通过大力发展港航物流、金融、信息服务业、旅游等现代服务业,不到五年的时间,大连的服务业比重增长了近13个百分点。2014年到2016年,大连战略性新兴产业三年的增速均超过10%。今年1至8月份,规模以上工业完成工业增加值同比增长10.9%,高出全国3.2个百分点。大连市市长肖盛峰说,这几年,大连基本不把数据特别是GDP数字看得那么重,而是重点看结构调没调过来。现在看,大连的结构优化已经迈出了可喜的步伐。

  为摆脱“一汽打喷嚏,长春就感冒”的单一产业格局,长春明确提出在不断做大做强汽车、农产品加工两个千亿级产业的基础上,重点将先进装备制造、光电信息、生物及医药健康、新能源汽车、新材料和大数据等产业培育打造成新的千亿级产业。经过多年的调整,长春优势产业仍然发挥着支撑带动作用,但结构已经发生积极变化——汽车产业产值占全市规模以上工业总产值的比重,从最高时的72%下降到去年的58%,下降幅度达14个百分点;农产品加工产业产值占比提升了3个百分点。战略性新兴产业占比达到18%,比2010年提高8.6个百分点。

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